Piano Operativo inter-Comunale (POC)
Premessa
Il Piano Operativo Comunale (POC) è lo strumento urbanistico che individua e disciplina gli interventi di tutela e valorizzazione, di organizzazione e trasformazione del territorio da realizzare nell'arco temporale di cinque anni, coordinando la volontà dell’Amministrazione Pubblica con quelle dei privati, anche attraverso accordi tra le parti che, nel rispetto delle normative sovraordinate, perseguano gli obiettivi comuni.
In questo caso, i piani dei sei Comuni che fanno parte dell’Unione diventano il "Piano Operativo inter-Comunale".
Partecipazione
La Prima importante fase del processo di Pianificazione è quella della Partecipazione, che prevede la condivisione con i Portatori di Interessi (Stakeholders) presenti sul Territorio, tra i quali i rappresentanti degli ordini professionali, delle associazioni di categoria, delle associazioni sociali e culturali, delle imprese edili, dei giovani e degli amministratori locali, delle azioni da mettere in campo e delle loro metodologie di attuazione.
La fase della Partecipazione è stata attivata dal 09/12/2015 al 03/03/2016.
La Giunta dell’Unione, con propria delibera di G.U. n. 52 del 04/07/2016, ha approvato l’indizione dell’Avviso e gli allegati allo stesso:
- Allegato A1 Avviso
- Allegato A2 Modalita per selezione ambiti
- Allegato A3 Modello proposta intervento (formato PDF) o Allegato A3 Modello proposta intervento (formato DOC)
- Allegato A4 Schede approfondimento geologico
La scadenza per la presentazione delle “Manifestazioni di interesse” era fissata entro le ore 12:30 del 30/09/2016. Entro tale data non sono state presentate proposte.
Adozione
Con Delibera di Consiglio Unione n. 57 del 27/12/2016 è stato adottato il Piano Operativo Inter-Comunale (POC), ai sensi dell'art. 34 della legge regionale n. 20/2000 e s. m. i.
Il POC adottato è stato depositato per 60 giorni, dal 25/01/2017 al 27/03/2017, presso l'Ufficio di Piano dell'Unione per la libera visione. Entro il medesimo termine sono state presentate n. 2 osservazioni.
Contestualmente al deposito, il Piano ed il Complemento sono stati trasmessi agli enti competenti al rilascio di pareri in materia ambientale e di igiene pubblica, i quali hanno inviato i loro contributi, nonché alla Provincia di Ferrara, la quale ha valutato la congruità del piano con il PSC e con gli strumenti di pianificazione del territorio sovraordinati e ha formulato le proprie riserve.
Approvazione
Con Delibera di Consiglio Unione n. 23 del 26/06/2017 è stato approvato il POC con le modifiche apportate in forza dell'accoglimento delle osservazioni, delle prescrizioni degli enti e delle riserve provinciali, tutto come meglio specificato negli allegati alla suddetta delibera, di seguito riportati:
- Allegato A “Elenco delle osservazioni al POC presentate da enti/associazioni”
- Allegato B “Elenco delle osservazioni d’ufficio”
- Allegato C “Elenco delle riserve provinciali”
- Allegato D “Dichiarazione di sintesi”
A seguito dell’attivazione del procedimento unico ai sensi dell’art. 52 del DPR 327/2001 da parte di ARAPE-SAC di Ferrara, su richiesta di Snam Rete Gas S.p.A. PGFE 2018/8527 del 16/07/2018 avente per oggetto “Rifacimento derivazione per Copparo DN 150 (6”) DP 75 Bar e opere connesse” operante Variante al P.O.C., e al rilascio da parte di ARAPE-SAC di Ferrara dell’autorizzazione unica n. 78 del 09/01/2019 CON Parere di compatibilità urbanistica del Consiglio Unione con Atto DCU n. 49 del 12-12-2018, sono stati aggiornati gli elaborati del P.O.C. con Determinazione del Dirigente Area Gestione del Territorio n. 63 del 04/03/2019, come riportati di seguito.
Variante recepimento nuovo Polo Tecnologico Crispa
Alcuni elaborati di piano sono stati aggiornati in forza della Variante Speciale di recepimento, con determinazione dirigenziale n. 307 del 19/09/2019, della Delibera di Giunta Regionale n. n. 392 del 18/03/2019, avente per oggetto “Provvedimento autorizzatorio unico relativo al progetto di modifica sostanziale del Polo Tecnologico Crispa – Jolanda di Savoia (FE) con realizzazione di un impianto di biodigestione anaerobica e compostaggio presso il sito in Via Gran Linea – Copparo (FE). Proposto da Area Impianti S.p.A. Presa d’atto e approvazione delle decisioni della Conferenza dei Servizi”.
Varianti recepimento interramento lenea elettrica 15 kV Brazol e metanodotto Sabbioncello-Tresigallo DN 250 (10”), DP 24 bar ed opere connesse
- A seguito dell’attivazione del procedimento unico ai sensi dell’art. 2-bis della LR 10/1993 e s. m. i. da parte di ARPAE-SAC, su richiesta di E-Distribuzione S.p.A. avente per oggetto “Interramento linea elettrica a 15 kV Brazol in località Ca’ Maran in Comune di Tresignana (FE)” operante Variante al POC, per il quale il Consiglio dell’Unione ha espresso il proprio parere favorevole con Deliberazione n. 7 del 16/04/2020, ARPAE-SAC di Ferrara ha rilasciato l’autorizzazione unica con Determinazione dirigenziale n. DET-AMB-2020-1155 del 10/03/2020.
- A seguito dell’attivazione del procedimento unico ai sensi dell’art. 52-quater del DPR 327/2001 e s. m. i. da parte di ARPAE-SAC, su richiesta di Snam Rete Gas S.p.A. avente per oggetto “Metanodotto collegamento Sabbioncello-Tresigallo DN 250 (10”), DP 24 bar ed opere connesse” operante Variante al POC, per il quale il Consiglio dell’Unione ha espresso il proprio parere favorevole con Deliberazione n. 8 del 16/04/2020, ARPAE-SAC di Ferrara ha rilasciato l’autorizzazione unica con Determinazione dirigenziale n. DET-AMB-2020-2106 del 08/05/2020.
Variante recepimento interramento linea elettrica 15kV in località Rero
A seguito del rilascio da parte di ARPAE Emilia-Romagna dell’autorizzazione unica con DET-AMB-2021-2249 del 07/05/2021 e dell’espressione del parere favorevole da parte del Consiglio dell’Unione con propria Deliberazione n. 20 del 26/05/2021, si è provveduto, con Determinazione dirigenziale n. 291 del 24/08/2021, al recepimento dell’intervento di interramento di un tratto di linea elettrica a 15kV in località Rero (Comune di Tresignana) richiesto da E-Distribuzione S.p.A.
ELABORATI DEL POC APPROVATO:
| Nome del documento | Scala | Aggiornamento |
| Quadro conoscitivo e Relazione generale | 08/2021 | |
| Relazione di fattibilita economica finanziaria | 08/2021 | |
| Documento programmatico per la qualita urbana | 08/2021 | |
| Apposizione dei vincoli preordinati all'esproprio | 08/2021 | |
| Norme di attuazione | 01/2019 | |
| Allegato 1: Schede degli interventi Allegato 1 : Schede degli interventi - Appendici |
08/2021 | |
| Allegato 2: Schede di approfondimento geologico degli ambiti | 06/2017 | |
| Tav. 1 Localizzazione opere da realizzare | 1:30.000 | 08/2021 |
| Documento di VALSAT e VINCA | 08/2021 |
Schemi tipo accordi di pianificazione
Con Delibera di Giunta Unione n. 38 del 31/07/2017 sono stati approvati gli schemi tipo per gli accordi di pianificazione con i privati, ai sensi dell'art. 18 della LR 20/2000 e dell'art. 11 della L 241/1990 e loro s. m. i., come di seguito:
- All. A: Schema di accordo di pianificazione, ai sensi dell'art. 18 della LR 20/2000 e s. m. i., per l'attuazione di ambito assoggettato a piano urbanistico attuativo (PUA)
- All. B: Schema di accordo di pianificazione, ai sensi dell'art. 18 della LR 20/2000 e s. m. i., per l'attuazione di intervento diretto
- All. C: Schema di accordo di pianificazione, ai sensi dell'art. 11 della L 241/1990 e s. m. i., per l'attuazione di intervento diretto
Complemento al POC
Nella stessa seduta dell'adozione del POC, con Delibera di Consiglio Unione n. 58 del 27/12/2016 è stato approvato il Complemento n. 1: Verifica Integrata di Sostenibilità Territoriale e Ambientale (VISTA), avente carattere regolamentare.
Con successiva Delibera di Consiglio Unione n. 30 del 26/07/2017 è stata approvata la prima modifica al suddetto Complemento, in recepimento ad una specifica osservazione presentata da ARPAE Emilia-Romagna - Servizio Sistemi Ambientali con nota Prot. PGFE 1751/2017 del 20/02/2017.
Con successiva Delibera di Consiglio Unione n. 5 del 13/02/2018 è stata approvata una seconda modifica al suddetto complemento, ai fine di precisare che, qualora le fattispecie di impatti indicati nella scheda riportata in appendice non fossero sufficientemente rappresentative dello specifico intervento proposto, le singole Amministrazioni possono adeguare ed integrare la verifica in accordo con il soggetto proponente.
COMPLEMENTO AL POC APPROVATO:
| Nome del documento | Scala | Aggiornamento |
| Complemento n. 1: Verifica Integrata di Sostenibilita Territoriale e Ambientale (VISTA) | 11/2017 |
Con Delibera di Giunta Unione n. 56 del 23/11/2017 sono stati quindi approvati i punteggi da assegnare alle voci della Scheda di sintesi in Appendice al Complemento 1: Verifica Integrata di Sostenibilità Territoriale e Ambientale (VISTA).